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　　（一）推动房地产高质量发展是满足人民美好生活向往的客观需要✿★◈★。安居是人民群众幸福生活的基点✿★◈★。党的十八大以来✿★◈★，我国房地产市场快速发展✿★◈★，居民住房条件显著改善✿★◈★，城镇人均住房建筑面积超过40平方米✿★◈★，户均住房超过1.1套✿★◈★。建成世界规模最大的城镇住房保障体系✿★◈★，建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套✿★◈★，帮助1.7亿群众喜圆安居梦✿★◈★。当前✿★◈★，人民群众住房需求总体上已经从“有没有”转为“好不好”www.918.com✿★◈★，而且✿★◈★，随着老龄化✿★◈★、少子化✿★◈★、区域人口增减分化✿★◈★，人们的生产生活方式变化✿★◈★，住房需求更加个性化✿★◈★、多样化✿★◈★。必须顺应人民群众对美好居住生活的新期待✿★◈★，不断完善住房供应体系✿★◈★，建设“好房子”✿★◈★、开发好产品✿★◈★、提供好服务✿★◈★，切实增强人民群众获得感✿★◈★、幸福感✿★◈★、安全感✿★◈★。

　　（二）推动房地产高质量发展是推进中国式现代化建设的客观需要✿★◈★。当前和今后一个时期✿★◈★，是以中国式现代化全面推进强国建设✿★◈★、民族复兴伟业的关键时期✿★◈★。实现高质量发展✿★◈★，是中国式现代化的本质要求✿★◈★。房地产产业链条长✿★◈★、关联度高✿★◈★，经过20多年快速发展✿★◈★，有力支撑了我国城镇化和经济社会发展✿★◈★。2024年房地产业和建筑业增加值占国内生产总值的比重合计达13%✿★◈★。长远看✿★◈★，我国房地产发展仍有较大潜力和空间✿★◈★。推动房地产业从高速增长阶段转向高质量发展阶段✿★◈★，推动房地产企业从追求规模扩张转为注重提升产品品质和服务✿★◈★，保持房地产市场供需基本平衡✿★◈★、结构基本合理www.918.com✿★◈★、价格基本稳定✿★◈★，有利于促进我国经济实现质的有效提升和量的合理增长✿★◈★。

　　（三）推动房地产高质量发展是促进房地产业转型发展的客观需要✿★◈★。我国房地产领域很多制度是为了扩大供应规模✿★◈★、解决住房短缺问题✿★◈★，在支撑房地产业快速增长的同时✿★◈★，由于资本迅速扩张✿★◈★，推动形成了“高负债✿★◈★、高杠杆✿★◈★、高周转”模式✿★◈★，其弊端日益凸显✿★◈★，已经难以为继✿★◈★。当前✿★◈★，我国城镇化正从快速发展期转向稳定发展期✿★◈★，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段✿★◈★，房地产市场供求关系发生重大变化✿★◈★。必须适应新阶段新变化✿★◈★，加快构建房地产发展新模式✿★◈★，深化供给结构✿★◈★、经营方式✿★◈★、监管方式改革✿★◈★，创新发展模式和方法✿★◈★，有力有效防范化解风险✿★◈★，加快推动房地产业转型升级✿★◈★。

　　推动房地产高质量发展✿★◈★，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引✿★◈★，牢牢抓住让人民群众安居这个基点✿★◈★，锚定目标✿★◈★、把握原则✿★◈★、找准着力点✿★◈★。

　　（一）锚定推动房地产高质量发展的主要目标✿★◈★。加快构建房地产发展新模式✿★◈★，建立更好满足刚性和改善性住房需求的住房供应体系✿★◈★，健全多主体供给✿★◈★、多渠道保障✿★◈★、租购并举的住房制度✿★◈★，推动住房品质显著提升✿★◈★、风险隐患有效防控皮皮网络电视✿★◈★、企业转型成效明显✿★◈★，推动房地产供应体系健全✿★◈★、要素配置合理✿★◈★、监管制度规范✿★◈★、行业经营稳健✿★◈★，以高品质供给✿★◈★、高效率保障www.918.com✿★◈★、高水平运行持续推进房地产高质量发展✿★◈★。

　　（二）处理好推动房地产高质量发展的主要关系✿★◈★。一是长期和短期的关系✿★◈★。既要着眼长远✿★◈★，稳妥推进房地产基础性制度改革✿★◈★，构建与推动房地产高质量发展相适应的体制机制和政策法规体系✿★◈★，也要立足当前✿★◈★，落实好已出台政策举措✿★◈★，着力巩固房地产市场止跌回稳态势✿★◈★。二是顶层设计和因城施策的关系✿★◈★。坚决落实党中央关于推动房地产高质量发展的重要部署✿★◈★，同时✿★◈★，从各地区经济社会发展水平✿★◈★、房地产市场状况✿★◈★、人口数量结构变化等实际出发✿★◈★，因城施策✿★◈★、精准施策✿★◈★、一城一策✿★◈★。三是市场和保障的关系✿★◈★。坚持优化市场配置和政府保障相结合✿★◈★，形成保障和市场两个体系定位清晰✿★◈★、功能互补的供应格局✿★◈★。四是增量和存量的关系✿★◈★。坚持合理控制增量✿★◈★、优化调整存量✿★◈★、着力提高质量✿★◈★。五是促发展和防风险的关系✿★◈★。坚持防范风险✿★◈★、强化监管和创新发展模式相协调✿★◈★，持续深化改革推动转型✿★◈★，建立风险防控长效机制✿★◈★。

　　（三）强化推动房地产高质量发展的基础支撑✿★◈★。强化法律支撑✿★◈★，对照推动房地产高质量发展目标✿★◈★，全面梳理存在的突出问题和体制机制方面的深层次矛盾✿★◈★，修订相关法律法规✿★◈★。强化标准支撑✿★◈★，严格执行住宅项目规范✿★◈★，出台“好房子”建设指南✿★◈★，支持制定地方标准✿★◈★、团体标准✿★◈★、企业标准✿★◈★，以高标准引领高质量发展✿★◈★。强化技术支撑✿★◈★，抓好房地产领域重点科研项目✿★◈★，围绕提升住房品质开展前瞻性✿★◈★、探索性技术研发应用✿★◈★，推广惠民实用技术✿★◈★，以科技赋能房地产高质量发展✿★◈★。强化人才支撑✿★◈★，加强高层次人才培养和使用✿★◈★，大力弘扬工匠精神✿★◈★，建设适应住房发展新阶段要求的技能人才队伍✿★◈★。

　　（四）建立健全推动房地产高质量发展的保障机制✿★◈★。要坚持和加强党的全面领导✿★◈★，强化各级党委推进房地产工作的领导责任✿★◈★，省级加强监督指导✿★◈★，城市落实主体责任✿★◈★。房地产工作是一项综合性✿★◈★、系统性✿★◈★、复杂性很强的工作✿★◈★，涉及开发✿★◈★、建设✿★◈★、交易✿★◈★、使用等多个环节✿★◈★，住建✿★◈★、发改✿★◈★、财政✿★◈★、自然资源✿★◈★、金融✿★◈★、税收等多个部门✿★◈★，政府皮皮网络电视✿★◈★、房地产企业✿★◈★、金融机构✿★◈★、购房人等多方主体✿★◈★，人口✿★◈★、土地✿★◈★、资金等多个要素✿★◈★，必须坚持系统观念✿★◈★，切实加强部门间统筹协调✿★◈★，按照职责分工优化要素配置✿★◈★、提升管理效能✿★◈★，推动形成部门协同联动的工作机制✿★◈★。

　　《建议》提出✿★◈★，“加快构建房地产发展新模式✿★◈★，完善商品房开发✿★◈★、融资✿★◈★、销售等基础制度✿★◈★。优化保障性住房供给✿★◈★，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求✿★◈★。因城施策增加改善性住房供给www.918.com✿★◈★。建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’✿★◈★，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动✿★◈★。建立房屋全生命周期安全管理制度✿★◈★。”我们要准确把握✿★◈★、扎实推进✿★◈★，以实际行动把推动房地产高质量发展各项工作落到实处www.918.com✿★◈★。

　　（一）优化保障性住房供给✿★◈★。完善以公租房✿★◈★、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系✿★◈★。各地要从实际出发✿★◈★，坚持尽力而为www.918.com✿★◈★、量力而行✿★◈★，坚持货币与实物相结合✿★◈★、配租与配售相结合✿★◈★，以需定建✿★◈★、以需定购✿★◈★，通过多种方式增加保障性住房供应✿★◈★，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求✿★◈★。要坚持公平✿★◈★、公正✿★◈★、公开✿★◈★，不断健全保障性住房申请✿★◈★、轮候✿★◈★、准入✿★◈★、使用✿★◈★、退出等管理机制并严格监督实施✿★◈★，加快建立住房保障轮候库制度www.918.com✿★◈★，精准对接保障对象需求和保障房源供给✿★◈★，提升保障效能✿★◈★。

　　（二）促进房地产市场持续健康发展✿★◈★。以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手✿★◈★，建立“人✿★◈★、房✿★◈★、地✿★◈★、钱”要素联动机制✿★◈★，根据人口变化合理确定住房需求✿★◈★，科学安排土地供应✿★◈★、引导配置金融资源✿★◈★，实现以人定房✿★◈★、以房定地✿★◈★、以房定钱✿★◈★，促进房地产市场供需平衡✿★◈★、结构合理✿★◈★。坚持因城施策✿★◈★、精准施策✿★◈★、一城一策✿★◈★，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权皮皮网络电视✿★◈★，因地制宜调整优化房地产政策✿★◈★。规范发展租赁市场✿★◈★，培育市场化✿★◈★、专业化住房租赁企业✿★◈★，提高行业监管和服务能力✿★◈★，依法维护租赁双方合法权益✿★◈★。

　　（三）改革完善房地产开发✿★◈★、融资✿★◈★、销售制度✿★◈★。在房地产开发上✿★◈★，做实房地产开发项目公司制✿★◈★，项目公司依法行使独立法人权利✿★◈★，企业总部履行投资人责任✿★◈★，项目交付前✿★◈★，严禁投资人违规抽挪项目公司销售✿★◈★、融资等资金✿★◈★，严禁抽逃出资或提前分红✿★◈★。在房地产融资上✿★◈★，推行主办银行制✿★◈★，一个项目确定一家银行或银团为主办银行✿★◈★，项目开发✿★◈★、建设✿★◈★、销售等资金存入主办银行✿★◈★，主办银行保证项目公司合理融资需求✿★◈★，形成主办银行与项目公司利益共享✿★◈★、风险共担的机制✿★◈★。在商品房销售上✿★◈★，推进现房销售制✿★◈★，实现所见即所得✿★◈★，从根本上防范交付风险✿★◈★；继续实行预售的✿★◈★，规范预售资金监管✿★◈★，切实维护购房人合法权益✿★◈★。

　　（四）实施房屋品质提升工程✿★◈★。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”✿★◈★，全链条提升住房标准✿★◈★、设计✿★◈★、材料✿★◈★、建造✿★◈★、运维水平✿★◈★。在城市更新中一体推进好房子✿★◈★、好小区✿★◈★、好社区✿★◈★、好城区“四好”建设✿★◈★，稳步推进城中村和危旧房改造✿★◈★，持续抓好城镇老旧小区改造✿★◈★，下大力气解决好加装电梯✿★◈★、停车✿★◈★、充电等难题✿★◈★，改善群众居住条件和生活环境✿★◈★，建设安全健康皮皮网络电视✿★◈★、设施完善✿★◈★、管理有序的完整社区✿★◈★，防范安全风险✿★◈★，为人民群众打造高品质居住生活空间✿★◈★。

　　（五）实施物业服务质量提升行动✿★◈★。强化党建引领✿★◈★，探索社区党组织领导下的居委会✿★◈★、业委会✿★◈★、物业服务企业协调运行新模式✿★◈★。加强物业服务行业自律✿★◈★，规范物业服务企业行为✿★◈★，提升物业服务质量✿★◈★，增强企业服务意识✿★◈★，着力解决小区居民天天有感的“关键小事”✿★◈★，提升居住品质✿★◈★。扩大物业服务覆盖面✿★◈★，鼓励有条件的物业服务企业向养老✿★◈★、托幼✿★◈★、家政✿★◈★、文化✿★◈★、健康等领域延伸✿★◈★，探索“物业服务+生活服务”模式✿★◈★，推动“物业服务进家庭”✿★◈★，满足居民多样化多层次居住生活需求✿★◈★。

　　（六）建立房屋全生命周期安全管理制度✿★◈★。从我国存量房屋规模大✿★◈★、建成时间长的实际出发✿★◈★，加快建立房屋安全体检✿★◈★、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险制度✿★◈★，强化房屋安全保障✿★◈★。房屋安全体检制度旨在及时发现房屋安全风险隐患✿★◈★。房屋安全管理资金制度旨在解决房屋修缮资金问题✿★◈★。房屋安全管理资金由个人账户和公共账户组成✿★◈★，个人账户即业主交存的住宅专项维修资金✿★◈★，交存按现行规定执行✿★◈★；公共账户按照“取之于房皮皮网络电视✿★◈★、用之于房”✿★◈★、“不增加个人负担✿★◈★、不减损个人权益”的原则✿★◈★，由政府负责建立✿★◈★，通过财政预算安排✿★◈★、土地出让金归集等方式筹集✿★◈★。房屋质量安全保险制度旨在以市场化方式提高安全保障能力✿★◈★。